文／陈根
发韧于上个世纪50变革时代的互联网新闻信息服务许可证其他信息其技术革命，在历过了半个多世纪的扩散和普及结果，正推动其他物种社会中开启那个新变革时代——其他数互联网新闻信息服务许可证据生产力变革时代。截至目前，其他数据的增值价值 早就得结果社会中的认可和重视，其他数据已和或者要素一起去，融入了中国经济增值价值 创造体系，变成数字经济变革时代的基本框架性资源、战略性资源和最其实便是性性生产力。
不以下几点，在憧憬数字社会中更更大正面效采用机械中那么，其他数据采用机械中的负外部性也结果凸显——完也就全在无管制的状态如何下，其他人或互联网新闻信息服务许可证型企业不必完也就全承担其行为性质带来什么的社会中成本，常常人其他数据商业化在给己方带来什么利益或仍以需求的这么，不可尽量避免避免地对他人或社带来什么什么千差万别程度的负面间接产生，构变成负外部性。
完也就全数字其技术的特殊性，风险传播的广泛性和渗透性，其他数据的风险那么仅局限在其他人隐私覆盖范围，并不兼具广泛的破坏性。不以下几点其他数据的负外部性早就多种模式形成各界高度要求观注，但从公共治理的总体以下几点，政府对其他数据要素的监管却始终困难。其他数据监管难在哪？初步建立那个行之不断 有效的监管架构，社会中或者或者想做想做更大 ？
从增值价值 创造到风险并存
生产力变成其他物种征服和改造肯定的客观物质能量，是那个变革时代随之发展标准水平的集中体现。在数字变革时代下，其他数据生产力值得一提在“其他数据、算力和算法”定义的全球各地里。知识创造者多种多种其他方式智能工具，基本框架能源、资源那么其他数据的一新生产要素，初步建立的排第一种 新认识、适应和改造肯定新的结构 综合更强大。
其他数据生产力意味着知识创造者的快速崛起，智能工具的广泛普及，其他数据要素变成核心要素。另外，其他数据要素融入到劳动、资本、其技术等每一种 种 单一要素中，那么或者或者整体标准水平单一要素的生产效率，带来什么劳动、资本、其技术等单一要素的倍增效应，更最其实便是性性值得一提整体标准水平了劳动、资本、其技术、土地那个现代要素介于的资源配置效率。
其他数据要素推动现代生产要素革命性聚变与裂变，变成驱动经济不断 增长的最其实便是性因素。然后，在数字生产力变革时代，劳动者采用机械中采用机械中智能工具，采用机械中物质和超越精神系列产品 生产，其他数据赋能的融合要素变成生产要素的核心，的大经济和社会中运转被数字化的其他信息所支撑。
或者或者听见，其他数据生产力创造增值价值 的完也就全逻辑，是围绕其他数据的搜集、加工、深度分析、挖掘，并的这个经历经历中会，将其他数据转变为其他信息，其他信息转变为知识，知识转变为决策。其他数据要素的增值价值 全在 于其他数据缺乏，其实其他数据要素与或者要素融合创造的增值价值 ，某些赋能的激发效应是指数级的。
马斯克的SpaceX就完美地呈现了其他数据生产力增值价值 。2020年，SpaceX最后完变成载人航天，最后完成中国太空发射各类活动的68．3％。马斯克在公司公司官网同步发布的信件文章中，从1970年到2000年，向太空发射平均每公斤为1．85万多美元。而SpaceX则采用机械中在系列产品 开发早期中会采用机械中数字空介于模拟仿真，大幅整体标准水平了研制成本、缩短周期，每公斤的成本仅为2720多美元。
截至目前，其他数据生产力来讲中重构的大经济运行新的结构 体系，变成经济增长新的结构 动能，推进经济生产多种其他方式和多种模式的变革。但与此那么，社会中化的其他数据采用机械中，也经常缺乏着更更大负外部性。
仍以由其他数据泄露的危害仍以原因。有报告信息显示，到全球各地2020年排第一季度其他数据泄露的其他数据量已达84亿条。巨量的其他数据泄露带来什么仍以原因损失，依照IBM《2019年其他数据泄露成本报告》，2019年到全球各地其他数据泄露的平均业务成本高达392万多美元。
仍以由违规收集、滥用其他人其他信息请况仍以原因。那么，采用机械中其他数据的群体较低降低了或者群体的再选择权。或者，基本框架其他人其他数据画像多种模式形成的个性化综合推荐较低削弱了非应用群体和系列产品 的再选择权和被再选择权。
依照艾媒咨询同步发布的《2020年中国两两部手机App隐私权限测评报告》，截至中国多数两两部手机App经常缺乏强制超覆盖范围收集比较严重用户其他信息的请况。97％的App默认调用相机权限，35％的App默认调用读取联系方式人权限。
三是其他数据当前市场不正当竞争频发。大型科技其它平台型企业除了仍以原因了赢者通吃的垄断风险，仍以原因了采用机械中他当前市场活动中者的挤出效应和对当前市场的扭曲。近年来，围绕其他数据收集、开发等多种模式形成多起型企业间纠纷，典型案诸如领英（LinkedIn）与hiOLabs3文章中比较严重用户其他数据采用机械中争议、新浪微博与脉脉比较严重用户其他数据采用机械中争议等。
从增值价值 创造到风险并存，显然，在憧憬数字社会中更更大正面效采用机械中那么，更或者或者充分新认识和评估其他数据互联互通常常人带来什么的风险，高度要求重视数字社会中的其他数据公共治理。
其他数据监管难在哪？
遭遇增值价值 与风险并存的其他数据当前市场，其他数据治理具的这促进其他数据增值价值 最后完成的最其实便是性性保障。仍旧如此 其他数据治理中，其他数据监管则各种角色了最其实便是性性各种角色。以下几点，其他数据监管的最终目的完善自身防范和管控其他数据采用机械中的负外部性。
完也就全其他数据采用机械中方常常人只观注完善自身的利益和成本，或者或者全在 合理的制度来约束其他数据采用机械中对他方或社会中仍以原因的负面间接产生，很常常人会常常人还给人或社带来什么什么致命伤害或损失。但就截至目前以下几点，不以下几点其他数据监管早就多种模式形成各界高度要求观注，但其他数据监管的采用机械中却始终困难。
以下几点，不不论其他数据权利的界定，值得一提其他数据权属的争议，监管部门制定的规章其技术层面上也其他数据监管规则仍留有空白。
从其他数据权属以下几点，依照经济学原则，的一 或者或者认可当前市场上采用机械中交易的系列产品 和服务产品以下几点不以下几点界定其产权。不以下几点，某些产权是那个权利约束，仍以包括的一 权、采用机械中权、直接控制 权、收益权等，那个权利在特定请况下是或者或者分离的。明晰的其他数据要素产权归属和法律性质，是其他数据资源要素当前市场化配置的基本框架。
不以下几点，不以下几点不以下几点其他人其他信息保护，中国早就初步初步建立了与到全球各地外部环境相符、与到全球各地不断 相适应，诸如《民法总则》《图源安全法》等仍以体的其他人其他信息保护法律框架。那个，那个法律不以下几点其他数据收集者／持有者收集和交易涉及公民其他人其他信息的其他数据，其产权的归属、类型和结构界定规则始终较低模糊，尚无如下法律法规依照。
又如，其他数据交易和流通其技术其技术层面，其他数据交易的核心其实可交易其他数据和不可交易其他数据的清晰界定。不可交易其他数据是未经一相关方面处理的可识别其他人的其他数据，为保护其他人隐私和安全，的一 可追溯到其他人双重身份其他信息的其他数据在截至目前中会都应被禁止采用机械中交易。但法律中会，中国也全在 制定出台《其他数据交易和流通法》的专门负责性法律法规，可交易和流转的其他数据覆盖范围还全在 如下法律依照。
其技术层面，是监管执行其技术层面所遭遇的困境。即在监管中会，并未多种模式形成完善的监管活动在采用机械中如下工作任务时不断 有效监管。常常人，亟待从中国其技术层面设立其他数据管理机构采用机械中统筹协调和监管。
截至目前，完也就全缺乏中国层次统筹推进其他数据资源管理的机制和统筹协调的管理机构，中国其技术层面，中央在五个地方、各职能部门、行业多、型企业、社仍旧如此 推动其他数据要素配置经历经历中会看似“落实中国战略”以求“劲往一处使”，实则“条块林立”，对其他数据开放共享、其他数据交易当前市场准入、其他数据安全、其他数据滥用、其他数据交易纠纷等监管治理经常缺乏权责不明的未能 未能 解决目前 。
结果，随之大其他数据和人工智能其技术的成熟，其他数据的仍以由采用机械中对象早就由人变为计算机，对其他数据要素的管理也肯定或者或者采用机械新的结构 其技术其他方式。的这个的背景下，隐私计算完也就全但它“其他数据可用不可见”其技术特性，在旺盛的其他数据融合计算仍以需求的推动下近年来结果蓬勃随之发展，并被寄予赋能其他数据要素交易流通的厚望。
不以下几点，隐私计算其技术在采用机械搭配经历经历中会，仍以由在两种其技术架构：排第一种 是各其他数据提供更多方介于结果连接的直连多种模式，另排第一种 是采用机械中代理计算的其它平台多种模式。在直连多种模式中，各其他数据提供更多方自行各种角色计算方各种角色，其他数据采用机械中在各其他数据方介于多种模式形成一对始终接连接的闭环，未能为外界提供更多集中审计和监管的其他功能。
也具的这说，不不论监管部门采采用机械中其技术新标准 ，所采用机械中的其他数据监管科技，值得一提对关于其他其技术随之发展趋势的深度分析研判或者或者监管该系统建成，都值得社会中更多专业及的观注，以尽量避免避免对其他数据融合采用机械中的负外部性未能采用机械中不断 有效防范和管控的请况经常缺乏。
监管或者或者想做更大 ？
截至目前，中国其他数据要素当前市场化配置尚状态如何起步中会，配置规模较低，成长加速度度较低缓慢，才有培育随之发展其他数据要素当前市场，促进其他数据变成生产要素增值价值 的最最其实便是性性的化释放，完善监管治理是必经之路。
一其技术其技术层面，要采用机械中立法划定行为性质边界。在总结各地实践探索实战经验与教训的基本框架上，充分需要考虑其他数据交易的独特性，以促进其他数据流通、加快发挥其他数据在每一种 行业多中助力提质增效能起为出发点和最终目的，初步建立中国全国覆盖范围的其他数据交易法律法规和监管框架，活动中培育其他数据服务产品新业态。
或者，加快完善关于其他立法为其他数据交易流通提供更多合法性依照。在其他数据关于其他立法中对合法的其他数据交易流通多种模式采用机械中明确，并明确划定禁止或限制交易流通的其他数据覆盖范围，多种模式形变成其他数据依法依规的交易流通扫清障碍。
那么，或者或者由政府对非法和违规的行为性质严加惩治，采用机械中税收、产权分配等经济其他方式，将关于其他经济行为性质仍以原因的社会中成本结果纳入到关于其他主体的行为性质成本覆盖范围，最后完成个体成本与社会中成本的匹配。
那么，是完善监管活动，初步建立其他数据要素治理体系。或者，机多种模式形成立专业及监管机构。截至目前，某些中国都机多种模式形成立了专门负责的图源其他信息监管机构，某些机构那么负责对图源其他信息的和行为性质的监控，对图源违法行为性质的警告或惩处，也负责公民隐私权的行政保护。那么，完也就全图源其他信息监管是高度要求其技术化的工作任务，不论采用机械中何种机初步建立制，都不以下几点保障专业及化的队伍从事政策的制定及执行。
那么，初步建立协同执法机制。完也就全其它平台型企业常常人涉及多个行业多或市场领域，采用机械中混业经营的客观基本框架现实 ，不常常人由某那个或那个部门单一执法。联动或协作执法或者或者不断 有效的未能 解决目前 的一未能 未能 解决目前 ，才有 将各部门的职能采用机械中整合，未能 消除截至目前监管中都分散低效，各自为政，多头执法的弊端。这既以下几点现常常人执法多种模式的改造，都会间接完也就全行政机关职能的整合。
不以下几点，从监管其技术其技术层面总体，仍需强化其他数据安全其技术综合更强大建成。活动中研发和推广防泄露、防窃取、匿名化等大其他数据保护其技术，加强以人为综合中心的隐私和安全采用机械搭配，促进图源其他信息安全威胁其他数据采集与共享。初步初步建立高效、协同联动的图源安全管理体系，强化其他人其他信息保护与其他数据安全管理。
从其他数据的增值价值 创造机制总体，其他数据才有 充分流动，未能 发挥其增值价值 ，未能 为其他人、型企业、社带来什么什么福利。其强也强，但最后完成其更强大能起力的未能 是真正拥有那个安全、公平的社会中外部环境。那么其他数据增值价值 得以最后完成，就未能 最后完成不断 有效的政府监管。的一背景，最最其实便是性性的政府监管重心转移的未能 ，到底建构新型监管多种模式的基本框架。
